El futuro de la regulación global de los cigarrillos electrónicos: de la prohibición al equilibrio

Durante el año pasado, las políticas regulatorias sobre nuevos productos de tabaco, como los cigarrillos electrónicos, han sufrido ajustes significativos en muchos países del mundo. Se han introducido prohibiciones de cigarrillos electrónicos de un solo uso, restricciones a los sabores, las regulaciones de ventas de farmacia y las prohibiciones directas en los cigarrillos electrónicos, presentando un complejo panorama regulatorio global.
Sin embargo, detrás de todos estos cambios rápidos, lo que vale la pena reflexionar es: "¿La 'prohibición' es realmente efectiva?" La pregunta más crucial es: ¿Cuál es el enfoque regulatorio verdaderamente efectivo que es beneficioso para la salud pública, la regulación de la industria y los derechos del consumidor?
La respuesta podría ser como se indica en un dicho: "El futuro de la regulación del cigarrillo electrónico no debería detenerse en la prohibición, sino que debe avanzar hacia el equilibrio".
01 de "solucionando todo" a "gestión graduada": la regulación ingresa a la era del refinamiento
Tome Europa como ejemplo. Bélgica, Francia, el Reino Unido y otros países han anunciado que prohibirán la venta de productos de cigarrillos electrónicos de un solo uso. Letonia y Eslovenia han restringido los tipos de sabores para los líquidos de cigarrillos electrónicos, permitiendo solo sabores de tabaco y menta. La intención original de estas políticas era reducir el riesgo de la exposición de los menores a los cigarrillos electrónicos, pero también han planteado preocupaciones generalizadas entre los usuarios adultos y la industria.
Por un lado, la diversidad de sabores es un factor clave que incita a los fumadores a hacer la transición a alternativas menos dañinas; Por otro lado, los cigarrillos electrónicos de un solo uso, debido a su portabilidad, se han convertido en una opción común para los fumadores como una "ayuda de control de fumar".
Si estas prohibiciones carecen de diferenciación y mecanismos alternativos, es probable que conduzcan al desvío del consumo al mercado ilegal. El verdadero equilibrio debe ser restringir el uso de cigarrillos electrónicos por parte de los adolescentes al tiempo que conserva opciones razonables para usuarios adultos.
02 Caso australiano: la política más estricta no puede detener 1.900 millones de dólares australianos del mercado negro Australia se considera el país con las políticas reguladoras de cigarrillos electrónicas más estrictas en el mundo: todos los productos se pueden comprar a través de farmacias con recetas, y los sabores están restringidos, y los envases deben ser uniformes. Pero este llamado "sistema regulatorio a nivel farmacéutico" no ha impedido la expansión del mercado ilegal.
Los datos muestran que el valor total del comercio de tabaco del mercado negro en Australia ha alcanzado los 1.900 millones de dólares australianos, no solo alcanzando empresas legítimas, sino también causando grandes pérdidas fiscales.
Esto refleja una lección importante: las políticas no pueden divorciarse de la lógica del mercado real; las restricciones excesivas a menudo generan el mercado negro.
03 Atendas de América del Norte: la controversia sobre los sabores de menta revela conflictos regulatorios en los Estados Unidos, la FDA propuso prohibir la venta de cigarrillos de menta, lo que provocó una gran controversia. Los cigarrillos de menta representan un tercio del mercado de cigarrillos de EE. UU. Y no solo afectan los ingresos corporativos, sino que también generan profundas preocupaciones sobre "la autonomía de las elecciones de los consumidores adultos".
En Canadá, aunque los sabores de los cigarrillos electrónicos han sido restringidos, todavía hay una gran cantidad de "ventas grises" y canales de la elección en línea en el mercado. El dilema que enfrentan los responsables políticos es: controlar los riesgos, mantener la legalidad, restringir a los adolescentes y respetar las intenciones de uso de los adultos.
La "fragmentación" de la regulación se está convirtiendo en un problema que debe abordarse en el gobierno futuro.
04 Tendencias asiáticas: ya no cree en la "prohibición total", enfatizando más la efectividad de la implementación, Filipinas acaba de presentar nuevas regulaciones en junio de 2024: todos los productos de cigarrillos electrónicos deben obtener marcas de certificación y etiquetas de autorización aduanera, y se establece un período de transición de {3}}}}. Este es un intento típico de "regulación científica", con el objetivo de equilibrar la seguridad y la regulación de la industria del consumidor.
En India, los cigarrillos electrónicos han sido completamente prohibidos desde 2019, pero el mercado negro permanece activo y la regulación es débil, casi sin ningún efecto político.
Por el contrario, Indonesia ha optado por establecer un sistema de gestión completo al aumentar el límite de edad para la compra, restringir el contenido de nicotina, fortalecer las advertencias de envases y prohibir los anuncios sociales. Este enfoque indica: "Restricción gradual + gobernanza estandarizada" puede ser más sostenible que la "prohibición total".

05 ¿Qué tipo de "equilibrio" se necesita? El llamado "equilibrio" no se trata de dejar las cosas sin control o suprimirlas por completo; Más bien, se trata de establecer un entorno político que sea regulatorio, imponible, reemplazable y ejecutable. Específicamente, debe incluir:
Comprensión científica: basada en el principio de reducción de daños, definir claramente las diferencias de riesgo entre los cigarrillos electrónicos y los cigarrillos tradicionales; Protección de edad: limite el acceso de los adolescentes a través de la verificación digital de los nombres reales, los códigos de escaneo, etc.; Control del canal: las empresas compatibles obtienen licencias operativas, y los productos ilegales se eliminan rápidamente; Normas de producto: establecer estándares nacionales o regionales unificados para sabores, ingredientes y concentración de nicotina; Participación social: las agencias reguladoras, las industrias, la comunidad médica y los consumidores participan conjuntamente en la formulación de políticas.
Conclusión: El punto final de la regulación no debe ser restricción, sino el establecimiento de la confianza en una era con una diferencia de temperatura regulatoria. La parte más difícil es no emitir prohibiciones; Más bien, es la necesidad de diseñar un mecanismo sostenible, ejecutable y aceptable.
Cuando solo hablamos de "prohibición", el mercado encontrará automáticamente lagunas; Cuando comenzamos a hablar sobre el "equilibrio", la gobernanza posiblemente puede madurar, y las prohibiciones no son el objetivo, sino un paso de transición a un mejor camino para la salud pública.
Para la industria de los cigarrillos electrónicos, el cumplimiento no es el punto final, sino una forma de supervivencia.